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  • 撤销CHIPS法案可能大幅缩减美国芯片市场份额,分析师表示

    tomshardware

    03/12/2025, 10:00 AM UTC

    ➀ 针对加强美国半导体制造业的CHIPS和科学法案,面临特朗普政府的撤销威胁。

    ➁ 该法案已吸引领先公司近4500亿美元的私人投资,引发了撤销法案对美国芯片市场影响的担忧。

    ➂ 政治障碍和法律义务使得撤销过程复杂且具有挑战性。

    在唐纳德·特朗普总统的呼吁下,撤销2022年拜登政府期间通过的CHIPS和科学法案似乎不太可能发生。特朗普总统认为这项法案是纳税人的钱被浪费了。然而,共和党立法者并不热衷于这一提议,因为他们的地区已经从领先的芯片制造商的投资中受益。此外,美国政府仍受法律约束,必须分配已经分配的资金(390亿美元),因此计划在美国建造晶圆厂的主要公司将获得他们的资金。

    支持这种犹豫不决的观点,彭博社回顾了半导体行业协会 earlier 的预测,如果没有CHIPS和科学法案,美国在半导体市场中的市场份额将下降到10%以下。这表明特朗普政府在进行撤销法律之前可能需要三思。

    CHIPS和科学法案,由拜登总统于2022年签署,是一项520亿美元的策略,旨在加强美国半导体制造业并减少对亚洲供应商的依赖。该法案提供了390亿美元的拨款来促进芯片制造,110亿美元用于研发,以及制造项目的25%税收抵免。公司还可以获得高达750亿美元的贷款和担保。

    税收抵免预计将耗去政府收入超过850亿美元,超过了最初的估计,反映了显著的投资水平。特朗普认为,关税将更好地鼓励国内投资,同时产生联邦收入,并计划在2025年4月之前对半导体进口征收新关税。一些人认为,台积电承诺在美国校区再投资1000亿美元是为了避免对台湾制造的芯片征收关税。

    然而,该法案的实施已经推动了近4500亿美元的私人投资,包括英特尔、格罗方德、美光、三星、SK海力士、德州仪器和台积电等公司。为了确保他们的拨款和税收抵免,这些公司与联邦政府签订了合同,并必须遵守一系列规定。相比之下,台积电的承诺似乎是一个可以改变的计划,并不具有法律约束力。

    撤销CHIPS法案面临着政治障碍。该法案是在两党支持的情况下通过的,许多由共和党控制的地区已经选择了资助的工厂。鉴于众议院中共和党的微弱多数和参议院中民主党可能的反对,全面撤销的可能性不大。

    尽管撤销该法案存在困难,但特朗普政府可能会试图修改某些条款。可能的变化包括取消有利于劳工或环境的要求。调整资金分配的基准或修改合同条款也可能被追求,以重塑该计划的影响。

    虽然对个别协议的更改是可能的,但特朗普政府仍受法律约束,必须在2026年9月之前分配390亿美元。一些合同允许政府在特定条件下延迟或收回资金,但总体而言,该政府在不采取国会行动的情况下,对资金的重大干扰能力有限。

    为了克服这些限制,该政府可能考虑更温和的更改,例如取消生产地点的托儿设施等要求。这种方法可以在政治上取得胜利,同时避免重大破坏。然而,公司对可能导致项目延迟或减少资金确定性的合同重新谈判持谨慎态度。

    此外,对更改的执行和及时重新谈判可能很困难。负责监督CHIPS法案的美国商务部由于联邦人员削减而失去了约40%的员工。然而,根据彭博社的报道,管理资金谈判和发放的关键团队在很大程度上得到了保留,以确保实施的连续性。

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    本文由大语言模型(LLM)生成,旨在为读者提供半导体新闻内容的知识扩展(Beta)。

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